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县委副书记、县长阿央邓珠在全县民族团结进步创建州督导问题反馈暨第三次推进会作重要讲话

发布时间:2018-08-07 10:22
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同志们:

刚才,组织大家学习观看了《九龙县法院民族团结进步示范创建工作专题片》,麻绒乡、县文广局、县法院分别作了大会交流发言,县政府副县长苏林全文传达了《州创建办关于对白玉县创建全国民族团结进步示范县考察验收反馈意见进行整改落实的通知》(甘创办〔2018〕29号),县委常委、统战部长伍金泽仁宣读了《白玉县全国民族团结进步创建示范县督导问题反馈整改方案》。请大家认真学习领会,逐项对标自查、对标整改、对标提升。结合州委、州政府、州创建办督导问题反馈及全县民族团结进步创建工作推进实际,我讲三点意见,请认真抓好贯彻落实。

一、深刻认识创建全国民族团结进步示范县的重要性和必要性

习近平总书记在十九大报告中指出“深化民族团结教育,筑牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴粒一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”民族团结核心就是“一条道路、二个共同、三个离不开、五个认同、五个维护”。即:“一条道路”就是中国特色社会主义道路;“二个共同”就是共同繁荣发展、共同团结奋斗;“三个离不开”就是汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开;“五个认同”就是对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党的认同对中国特色社会主义道路的认同;“五个维护”就是维护社会主义民主,维护社会主义法制,维护人民群众根本利益,维护祖国统一,维护民族团结。

州委成鸣书记指出:“全州各级各部门要深刻认识到民族团结进步创建工作是州委、州政府作出的重大决策部署,是全州各族群众的期盼,也是推动甘孜同步全面小康和长治久安的强劲动力和重要抓手。全州各级各部门要站在讲政治、勇担当、顾大局的高度,把创建活动作为义不容辞的政治责任,坚决与州委、州政府保持高度一致,认真按照创建工作目标和要求,细化任务、创新举措,主动对照认领问题,抓紧时间整改提升,以优异成绩迎接国家和省上的考核验收。

县委、政府高度重视民族团结进步示范创建工作,多次召开专会议研究部署创建工作,建立并下发了《白玉县2014—2016民族团结进步示范创建工作方案》《白玉县2017—2020民族团结进步示范巩固提升工作方案》,分年度下发了创建工作方案。为抓好今年省、州民族团结示范创建迎检工作,5月26日,召开了全县民族团结进步创建迎检工作安排部署会,副州长、县委书记康光友出席会议作了重要讲话,全面安排部署了迎检工作;下午县创建办对迎检工作进行了业务培训。7月3日,召开民族团结进步创建迎检工作第二次推进会,县委常委、统战部长伍金泽仁对17个乡镇和重点部门督查中发现的问题,针对性的进行了安排部署。7月5日,县创建办召开了全县15个重点打造单位及重点部门迎检工作业务培训会。今天,我们又在这里召开州督导问题反馈整改及第三次推进会,再次对创建工作进行针对性安排部署,下午还要对创建工作再次开展业务培训,希望大家务必高度重视,认真抓好贯彻落实,确保创建任务到点到位。

 从州督查反馈来看,涉及到我县在“思想认识、工作保障、氛围营造、教育引导、亮点特色、规范管理、迎检准备” 9个方面的不足和短板。这也客观公正的说明了我县民族团结创建工作存在的突出问题。一是部分单位思想上还未完全统一州委州政府、县委政府的安排部署上来,认识上还存在“重业务工作、轻创建工作”现象,创建工作与业务工作“两张皮”现象突出。二是个别部门“顾大局、谋全局、抓统筹”力度不够,“剃头挑子一头热”、督而不动、应付了事现象突出。三是少数乡镇主要领导仍以工作忙、人手少为借口,主动担当不够,“推、拖、绕”现象突出。四是县创建办督查督导、跟踪管理不到位,分管领导主动抓落实力度不够,个别单位“一把手”亲自抓、亲自安排部署不够,造成工作留于表面不够深入。

从掌握情况来看,验收评估组随时可能到县验收,省验收评估预计在8月中旬左右,结合验收时间十分紧迫、任务异常繁重、问题短板相对较多的实际,全县上下务必以铁肩担当、抓铁有痕的信心和决心,以时不待我的紧迫感和责任感,围绕民族团结进步示范创建,紧扣“6+2”战略、精准脱贫、依法治县等重点工作,对照《甘孜州创建全国民族团结进步示范测评指标体系》《白玉县创建民族团结进步示范县内业资料档案指南》相关要求,成立工作专班,安排落实专人,全力以赴、集中攻坚,切实抓好民族团结进步创建迎检工作落地落实。

二、聚焦问题抓实民族团结进步创建迎检准备

坚持“创建工作+”的工作思路,以民族团结奋斗、繁荣发展为目标,坚持“两手抓、两手硬、两不误的工作思路,对照《甘孜州创建全国民族团结进步示范测评指标体系》《白玉县创建民族团结进步示范县内业资料档案指南》要求,逐项查漏补缺,逐项整改提升。

(一)明确“两个责任”。县创建办为全县民族团结进步创建迎检工作总牵头单位,县委常委、统战部长伍金泽仁、副县长苏林为总牵头负责人,履行全县民族团结进步创建迎检工作统筹协调、安排部署、督导督查工作职责。县目督办要将民族团结创建工作纳入目标考核,配合县创建办,对全县各单位创建工作推进情况进行高密度的督查,对工作推诿、应付了事的,严肃通报问责。各乡镇各部门“一把手”为民族团结进步创建工作第一责任人,要单位业务素质高、综合能力强的骨干负责创建工作,组建民族团结进步创建迎检工作专班,围绕本单位存在的突出问题,采取限期整改、集中攻坚、突出亮点的方式,倒排时间节点、任务目标,切实抓好落地完成。

(二)加力氛围营造工作。全县各部门要按照《甘孜州创建全国民族团结进步示范测评指标体系》《白玉县创建全国民族团结进步示范县考核验收工作方案》,结合“6+2”战略、精准脱贫、依法治县等重点工作推进,围绕民族团结创建,有机融入民族文化和民族元素,全力抓好民族团结创建氛围营造工作。

一是县委宣传部牵头,在县电视台开办民族团结专栏,积极发挥党委政府“喉舌”作用,通过广泛宣传我县扶贫攻坚、城市建设、依法治县等重点工作中涌现出来的先进典型事迹,全面营造我县干事创事、风清气正、民族和谐、社会进步的良好舆论氛围。全力抓好新媒体平台氛围营造,在《白玉宣传》《白玉县广播电视台》《白玉旅游》、政府官网等微信、微博、网站平台开办专栏,结合重点工作、重点项目推进,滚动刊发和播放民族团结专刊,有效发挥新媒体平台积极作用县委宣传部、县创建办要加强对接联系,切实抓好公路沿线高立柱平面广告的氛围营造,有效避免重复投入建设,新建高立柱平台广告,要体现民族团结创建内容,实现有效整合、同步推进。

二是“三大宣讲团”、各乡镇宣讲小分队,要把民族团结纳入必讲内容,通过更加贴进基层群众、更加接地气的坝坝会、宣讲会、谈心会,逐村逐寺开展民族宗教政策、法律法规宣讲。县委宣传部要继续深入推进“订单式”宣讲力度,围绕“民族团结奋斗、和谐繁荣发展”主题,逐乡开展习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委十一届三次全会精神等重大政策宣讲,做到宣讲全覆盖。县委统战部要围绕宗教领域政策法规大宣讲,逐寺开展《宗教事务条例》、习近平总书记来川视察重要讲话、省委十一届三次全会精神宣讲,积极发挥高僧大德在民族团结进步方面的积极作用,切实做到宣讲全覆盖,寺喻僧晓。县委政法委要结合“七五”普法、法律七进等活动开展,逐乡逐村逐寺开展法律法规宣传教育,要注重典型案例、身边案事件宣讲,用身边事来教育引导农牧民群众主动遵法、守法、用法,切实做到宣讲到点到位,不留盲点。各乡镇、寺管会(局)要按照属地管理原则,以驻村工作组、第一书记、结合认亲、精准帮扶力量为依托,围绕辖区政策法规宣讲、民族宗教政策宣讲、惠民政策宣讲,逐村逐寺逐户开展民族团结教育、政策法规教育,引导农牧民群众主动维护团结稳定和谐的良好局面,积极投身脱贫致富共奔小康的伟大事业

三是县创建办牵头,切实抓好迎检氛围营造,要把资金用在刀刃上,用在关键地方,突出白玉文化,体现白玉特色,做到“精、细、亮”,即:制作上要精益求精,细之又细,有亮点有特色,经济实惠耐用。要按照“一城一线一镇、两村两寺”思路,抓好集中看点打造工作。切实做到一个浓厚的宣传氛围(宣传展板、文化墙)、一份精炼的汇报材料、一个突出的工作亮点、一套完善的档案资料、一份丰富的宣传资料(折页)、一套顺畅的观摩流程、一个优秀的讲解员。

抓好县城打造,以城区避险广场、文化广场、路灯吊牌为基础,制作1至2处大型户外宣传标语,将民族团结与河坡民族手工艺一条街打造有机结合,突出白玉特色,打造白玉名片。加力推进“援藏之家、县电影院、县图书馆、县健身房”等爱国主义教育基地建设。切实抓好县级部门氛围营造,县委办牵头负责县委大楼氛围营造;县政府办牵头负责政府大楼氛围营造;县民宗局、县人社局负责白玉大厦氛围营造;县邮政局、电信局负责邮政电信楼氛围营造;县农行负责营业厅及办公楼氛围营造;县国资公司牵头负责国资大厦氛围营造;县民政局负责民政公办公楼氛围营造;县文广局负责文广办公楼、电影院、图书馆、健身房氛围营造。城区所有LED屏按权属要滚动播放藏汉双语民族团结宣传标语,宣传标语由县创建办统一提供。

抓好公路沿线打造,重点推进甘白、岗白、巴白三条出县公路沿线打造,县创建办按照“精细亮”要求,制作白玉特色的公路沿线宣传展板6处麻绒乡、绒盖乡要结合实际,牵头抓好麻绒乡格塔村、绒盖乡仲学村中藏药种植基地特色亮点打造,抓好内业管理,做好氛围营造,确保有亮点、有看点、有特色。阿察镇、安孜乡、章都乡等公路沿线乡镇要按照县创建办统一安排部署,加力推进村容村貌综合环境整治,强化宣传氛围营造,严禁应付了事推诿扯皮。

抓好一镇打造,建设镇要以县城区打造为依托,在加力规范推进机关民族团结文化建设基础上,紧扣精准脱贫、产业发展、依法治县等重点工作,进一步完善内业档案规范管理,全力抓好民族团结宣传教育,全力指导河东社区创建,全力做好迎检准备。

抓好两寺打造,县创建办牵头,亚青寺管理局、白玉寺管会具体负责,要结合辖区寺庙特色,切实抓好亚青寺、白玉寺打造工作,重点围绕寺庙分类管理达标升级,突出依法管理、规范管理、综合管理,通过集中展示、僧尼大会等有效形式,深入推进民族团结进步示范创建,有效提升广大僧众知晓率、参与率,切实做好迎检准备。

抓好宣传品制作,围绕职能工作,全县各级各部门要将民族团结创建与机关文化建设有机结合起来,制作一个宣传展板、一个宣传折页(藏汉双语)、一个活动图文集备查。要结合单位实际,合理设计讲解线路,实现既能体现民族团结,又体现业务工作的目标,在讲解人员安排上,做到工作熟悉、普通话标准,形象气质好。

(三)加力推进“八进”活动。县创建办牵头,各相关部门密切配合,以“精准脱贫、结对认亲、同心同向、联寺联僧”活动为载体,深入推进民族团结“八进”活动。

一是县级机关“八进”活动包括:进乡村、进社区、进校园(县委宣传部、团委、教育局等涉及部门)、进机关、进企业(发改、环保、安监、国地税等涉及部门)、进寺院、进军营(人武部、民政等涉及部门)、进市场(食药工商质监局、国地税等涉及部门)。县级机关“八进”活动要结合联系点工作、精准脱贫帮扶乡村、“同心同向”联系寺庙、结对认亲、“七五”普法、政策法规大宣讲等工作开展,做到每年每项“进”不少于4次,每个“进”都要建立独立的工作方案,工作台帐记录、具体举措、信息简报,每个季度上报1期情况报告等。

二是各乡镇“八进”活动包括:进村、进社区(建设镇)、进校园、进机关(中心校、派出所、卫生院)、进企业(麻邛乡、盖玉乡、建设镇、河坡乡、阿察镇等涉及乡)、进寺院、进军营(建设镇)、进市场(建设镇、盖玉乡、河坡乡、阿察镇)。各乡镇“八进”活动要结合精准脱贫、“同心同向”联系寺庙、结对认亲、“七五”普法、“六大”战略、政策法规大宣讲等工作开展,做到每年每项“进”不少于6次,每个“进”建立独立工作方案,工作台帐记录、具体举措、信息简报,每个季度上报1期情况报告等。

三是社区开展“八进”活动主要包括:进市场、进户宣讲调查等。做到每年每项“进”不少于4次,有活动工作方案、工作台帐、情况报告、简报等资料,争取做到每个“进”建立独立工作方案,工作台帐记录、具体举措、信息简报,每个季度上报1期情况报告等

(四)加力推进示范单位创建。按照“抽查50%的州级表彰命名的民族团结进步示范单位”要求,县委办、政府办、统战部、宣传部、建设镇、赠科乡、纳塔乡、章都乡、绒盖乡9个单位要对创建工作进行全面总结,完善好相关资料,做好迎检准备,因不安排、不落实影响全县迎检,严肃追责。建设镇河西社区、河东社区、亚通村,金沙乡八吉村、盖玉乡协巴村、章都乡边坝村、河波乡先锋村、阿察镇阿察村、赠科乡扎马村、麻绒乡格塔村迎检创建工作由乡镇党委政府负责。县一完小、县二完小、县中学、河坡乡中心小学、安孜乡中心小学、盖玉乡中心小学迎检创建工作,由教育局牵头,各学校具体负责。白玉寺、达科寺、嘎托寺、甲旭寺创建工作由各寺管会和乡镇寺管所负责。

(五)加力推进各部门创建工作。县委组织部要做好少数民族干部培养选拔、配备比例达标情况和培养民族文化能力和民族民间文化传承人情况备查准备。县委宣传部、县文广局要做好民族团结进步宣传教育基地建设和宣传全覆盖情况备查准备。县委统战部、县民宗局要做好依法加强宗教活动场所、人员、活动等“三要素”规范管理和宗教代表人士培养、使用、管理情况备查准备。县财政局要做好保障民族团结创建经费落实情况备查准备。县委政法委要做好社会治安稳定和各类矛盾纠纷情况备查准备。县目督办要做好民族团结创建工作纳入年度目标考核范围情况备查准备。县教育局要做好民族族团结进步进校园和“双语”教学情况备查准备。县卫计局要做好医疗服务体系建设情况备查准备。县人社局要做好少数民族就业、培训服务体系完成目标情况备查。县统计局要做好地区生产总值和经济发展达标情况备查。县委组织部、县委统战部牵头,县民宗局、县群工局、县扶贫移民局、县文广局、县卫生局具体负责,做好领导班子联系寺管会成员、重要教职人员、寺庙中有影响力的僧尼和老弱病残等困难僧尼情况、干部职工结对农牧民情况、实现村有卫生室、文化活动室、体育设施、农家书屋、科普栏、便民商店情况和“五通”目标完成情况备查。县人社局、县民政局要做好养老、医疗参保率达标情况和城乡最低生活保障及困难群体社会救助情况备查。各乡镇党委政府要按照《甘孜州创建全国民族团结进步示范测评指标体系》要求,逐项梳理、逐项查漏补缺,建好相关档案资料备查。

三、紧扣目标抓实民族团结进步创建督导督查

全县各级各部门务必从讲政治、顾大出发,深刻认识民族团结进步迎检工作的重要性和紧迫性,严格“一把手”负责制,聚焦目标、创新载体、增添举措,积极引导和激励各族干部群众积极投身示范创建活动中来,形成人人有责、人人共建、人人共享的良好局面。

一是严格按照《甘孜州创建全国民族团结进步示范州活动 2018 年具体实施方案》要求,对照《甘孜州创建全国民族团结进步示范州测评指标体系》各项目标,围绕创建工作进展、宣传教育氛围营造、档案资料完善和示范点打造情况认真开展“回头看”和查漏补缺工作,规定时限内全面完成创建指标任务。

二是要扩大宣传面、强化教育引导,多视角、多领域、广泛宣传创建全国民族团结进步示范县的重要意义、经验做法,唱响民族团结进步的主旋律,弘扬爱国感恩守法正能量, 使创建活动家喻户晓、深入人心,大力营造“全党动员、全民动手、人人参与”的浓厚氛围。

三是县委统战部、县委县政府目标督查办、县民宗局、县创建办要按照目标进度要求,加大督查力度,促进工作落实。县创建办要及时跟进,严格落实“周报月汇”制度,强化档案管理,从严通报创建滞后单位,确保创建工作不走过场、不流于形式。县人大、政协要充分发挥监督作用,强化社会舆论监督,形成监督合力,增强监督实效。

同志们,民族团结进步创建是一项长期系统工作,全县上下务必深刻认识民族团结进步创建的重要性和必要性,以铁肩担当的信心和勇气,不断迎难而上,攻坚克难,为圆满完成民族团结进步创建目标、顺利通过省、州验收评估而努力。

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